Hola Claudio!
Respecto a tu primera pregunta, esto nos sirve por ejemplo en el caso de Tracking. Supón que tienes 2 routers R1 y R2, en el cual siempre quieres al router R1 como tu salida primaria ya que es el router más robusto; por lo tanto habilitas preemption en ese router para que se convierta en el router Activo siempre que sea posible. Por otro lado habilitas tracking en una interface de ese router R1, para que el router R2 se convierta en el activo en el caso que ya no tengamos una salida disponible a través del router R1; si no activas preemption en ese router R2, el tracking por sí solo no hará que el router R2 se convierta en el nuevo router activo; solo con preemption (en el router R2) el router R1 se dará cuenta que tiene una peor prioridad que el router R2 y así convertirse en el standby. Ahora, cuando el enlace con tracking vuelva a funcionar en el router R1, seguramente tu querrás que ese router se convierta nuevamente en tu dispositivo activo, por lo tanto el tracking configurado en el router R1 haría que nuevamente ese router se convierta en el activo y el router R2 en el standby (hasta que nuevamente el enlace con tracking falle).
Espero que quede claro!
SAludos! =)